До окончания 5 Созыва осталось:

 

Введение

Второй рейтинг «Лучшие лоббисты Государственной Думы ФС РФ (2007-2010): ГОД ДО СОЗЫВА» является научно-исследовательской работой Центра по изучению проблем взаимодействия бизнеса и власти в области оценки эффективности законодательного лоббизма субъектов права законодательной инициативы. Первый рейтинг, вышедший в конце работы Государственной Думы четвертого созыва в 2007 году, впервые поднял вопросы эффективности законодательного лоббирования депутатов Государственной Думы, рассмотрел конкретные примеры участия депутатов в продвижении корпоративных и отраслевых интересов через законодательные процедуры.

Представляемый рейтинг имеет ряд принципиальных отличий от предыдущего:

  • Во-первых, он подводит промежуточные итоги – его опубликование происходит примерно за год до окончания работы Государственной Думы пятого созыва. Таким образом, он показывает существующий вектор эффективности работы парламентариев.  Однако именно в это время происходит формирование фракционных списков кандидатов в новую Государственную Думу шестого созыва, выборы в которую пройдут в декабре 2011 года. Таким образом, при отборе кандидатов из действующих депутатов нами предлагается возможный критерий цивилизованного отбора.
  • Во-вторых, в нашем анализе добавилось количество объектов и наглядных критериев отбора. Так, нами были рассмотрены все субъекты права законодательной инициативы, оценен их вклад в общее число принятых за рассматриваемый период законов. Отдельный интерес представляет такой критерий, как скорость принятия законов. Косвенно он свидетельствует о влиятельности субъекта законодательной инициативы в законодательной и исполнительной власти. В рамках данного критерия, учитывая постоянную риторику в общественно-политических СМИ о конкуренции президента и премьер-министра, мы сравнили относительную скорость принятия законодательных актов Президентом РФ и Правительством РФ. Любопытным представляется анализ законодательных инициатив, внесенных депутатами, не входящими во фракцию «Единая Россия». Ничтожный процент принятых законов наглядно показывает реалии современного законотворческого процесса. Отдельным рейтингом приведена законодательная эффективность региональных парламентов. И, наконец, нельзя не сказать о том, что в этом рейтинге нами был рассмотрен бюджетный лоббизм – возможность субъектов влиять на расходную часть федерального бюджета страны. Стоит констатировать, что в настоящий момент преобладающее число депутатов и членов Совета Федерации практически отстранены от бюджетного процесса, а так называемые «нулевые чтения» сделали его формирование не доступным для общественного контроля. Проведя серию экспертных интервью, нам удалось выделить наиболее влиятельных депутатов Государственной Думы и членов Совета Федерации, которым удается привлекать для курируемых ими регионов наибольшие суммы.
  • В-третьих, для наглядности рейтинга мы использовали глобальную сеть интернет. С сентября на сайте Российского портала о лоббизме и GR Lobbying.ru можно будет отслеживать позиции представленных в исследовании субъектов права законодательной инициативы в интерактивном режиме вплоть до конца срока работы Государственной Думы пятого созыва.

Более подробно о предыдущем рейтинге «Лучшие лоббисты Государственной Думы ФС РФ IV созыва» см. здесь.

Публикации об этом в СМИ см. здесь:

Газета Известия
Журнал Forbes

Газета.ru

Ведомости

REGNUM

РИА Новости

Взгляд-инфо

Финанс